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联动执行 法官千里之外抓“老赖”

发布时间:2019-07-08 21:12 来源:未知 编辑:admin

  7月1日,怀柔法院执行局周科法官和同事从北京出发前往安徽省芜湖市无为县,上千公里的长途奔波,为的是对一位欠款100万元拒不归还,并在法院判决后失联三年的“老赖”采取强制措施。因拒不履行法院生效判决,被执行人徐某被怀柔法院司法拘留15天,其名下的轿车、房产也被依法查封。

  异地执行,向来是法院执行工作中的难点。为此,最高人民法院建立了执行指挥系统,将全国法院执行部门通过线上进行联动,实现信息点对点的传输,极大地增强了异地执行的工作效率。

  林某和徐某相识多年,2013年,徐某以做生意急需用钱为由,向林某借款100万元,约定3个月就还款。但借款到期后林某几次索要,徐某都百般推托,起先他还称“放心吧,不会欠你一分钱的”,最后干脆就“失联”了事。近3年的时间,林某不断催要,却始终没拿到一分钱,甚至都没有得到一句承诺。

  眼看欠款马上就要超过诉讼时效,林某只好起诉,曾经的好友最终对簿公堂。怀柔法院经审理,判决徐某应在10日内偿还林某借款100万元,并按年息6%计息至实际付清之日止。

  判决后,林某向怀柔法院申请了强制执行,但法院几次通过司法途径向徐某发送法律文书,督促其尽快到法院解决问题,文书却最终都被退回。因徐某下落不明且名下没有可供执行的财产,案件陷入了僵局,只得暂时终结执行。

  今年3月,林某向法院提供了徐某的活动线索,原来徐某近年来一直生活在老家安徽省芜湖市无为县,且名下有一套位于无为县的房产。周科法官查询发现,徐某名下还有一辆天津牌照的车辆,于是,法院先行线上委托了两地法院,对徐某名下的房产、车辆进行了档案查封。

  自从确认了徐某在无为县活动后,林某就不时来到这里,确定徐某的行踪。观察一段时间后林某发现,徐某的生活比较规律,除了在家帮忙照顾小孙子外,便是经常前往一处棋牌室打牌。通常午饭后到晚饭前,徐某都待在棋牌室内,而他出行自然是开着那辆已被档案查封的车。

  确认了这一线日,周科法官和同事便启程赶往无为县。此前,他已经通过最高院的执行指挥系统请无为县法院对本次执行予以人力配合,刚下火车,他们就马不停蹄地赶往当地法院。在与无为县法院干警会合后,周科法官立即出发前往目的地。

  棋牌室就设在一个普通的居民区内,无为县法院法官特意安排两名法警堵住后门,防止徐某逃脱。一切准备就绪后,周科法官敲响了棋牌室的门。

  在失联三年多后,法官和林某终于见到了徐某。徐某显得有些慌张,但很快就平静了下来,他顺从地整理好车内的私人物品后,将车钥匙交给了法官。

  对自己欠钱的事实,徐某丝毫没有否认,只是简短地辩解称钱是公司借的,不应该要求他偿还。其名下虽然确实有房有车,但那套价值80万元左右的房产已经被他用于抵债,只是因为产权原因没有过户,那辆车则已经使用了很久,“都不值什么钱了”。

  徐某对法官表示,自己其实也想还钱,但因为其他人还欠着他数百万元的钱款,只要对方能够偿还,他立刻就能把欠林某的债务还清。

  但相比起口头的承诺,徐某的实际行动则是另外一种状态。之前,他电话不接、微信不回,也从没有与林某或怀柔法院主动取得过联系。为了找到徐某,林某曾追到过天津、山东、河北等多个省市,来到无为县的次数更是难以计算。

  根据林某提供的地址,法院也曾多次寄送过诉讼材料,但都没有收到回应。事实上,徐某也承认法律文书曾经送达他的家中,但他并没有签收。

  因为徐某拒不执行生效裁判文书,且未履行财产申报义务,怀柔法院决定对其执行15日的司法拘留,当天下午,徐某就被送至无为县拘留所执行强制措施,其名下的车辆也在居住地附近被法官扣押。对于其名下的涉案房产,则需要实际权利人向法院提出执行异议后,再进行处理。

  “咱们不至于这样的。”在被送进拘留所前,徐某对林某说。“但这钱已经欠了六年了。”林某叹了一口气。

  在对徐某执行拘留时,遇到了一个小插曲。因为拘留要在当地看守所执行,但周科法官出具的是北京怀柔法院的拘留决定书,民警表示,需要当地法院出具相关文书后,才能将徐某收押。

  “这次多亏了无为县法院干警的全程配合,异地执行的时候,这种意外情况并不少见,因为各地对手续的要求都不尽相同。”周科告诉记者,异地执行最常碰到的问题就是各种繁琐的流程和手续。

  在面对被执行人身处外地,而财产也在外地的案件时,仅仅是通过档案查封其名下财产,就是个不小的工程。以往发现被执行人在外地有车辆、房产后,法官得直接前往当地车管、房管部门,办理档案查封手续,再实地进行查扣。而根据法院执行部门的办案规则,每次出差至少需要两名法院干警,一来一回则需要两天时间甚至更多。由于案件量大,周科的同事曾有过每年出差百余天的经历。

  虽然以往的档案查封可以委托当地法院进行,但这需要承办法官先向本地高院提交申请,再通过本地高院向财产所在地高院移送,当地高院再联络基层法院予以协助。这个过程不仅费时费力,信息传递也不够通畅,很容易贻误时机。

  2017年,最高院的执行指挥系统正式落地。在周科看来,这套系统的最大特点在于,它能够把执行法官的精力从事务性工作中解放出来,更加关注案情本身。

  “精力是一种很宝贵的资源,如果耗费太多在沟通、流程上,那必然会挤占掉法官了解案情、了解当事人的精力。”作为一线执行法官,周科对此深有体会。

  而现在,通过全国法院执行部门的联网,法官可以直接在线上委托财产所在地法院进行档案查封,案件的承办法官则只需要在实际查封时前往当地一次即可,省去了耗费在路上的时间、经历。

  周科介绍,目前每个法院的执行指挥系统都有专职的联络员进行沟通协调。因此,这种委托是点对点的,省去了以往繁杂的文件移送过程,承办法官可以直接提出需求。如果当地法院在工作中发现了关于案件的任何情况,也可以即时进行反馈。

  这次寻找徐某的过程,是在两地法院与林某的共同努力下完成的。在林某确认了徐某的行踪后,立即告知周科法官,随即怀柔法院执行局便与无为县法院执行局进行对接,确认了行动时间和预案。

  从决定进行异地执行到对徐某采取司法拘留措施,这次上千公里外的执行仅用时三天就顺利完成。

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